創(chuàng)新機制，強化責任，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

　            

——皖能集團公司學習實踐科學發(fā)展觀系列報道之五

    集團公司自2003年接管電廠以來，深入貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，牢固樹立“安全就是最大效益”理念，以防止人身傷亡事故、防止人員責任事故和重大設(shè)備事故為重點，落實安全責任，建立健全安全生產(chǎn)長效機制，完成了由投資、經(jīng)營型到投資、生產(chǎn)、經(jīng)營型的轉(zhuǎn)變，擔負起了“重于泰山”的安全責任。實現(xiàn)公司接管電廠后由平穩(wěn)過渡、步入正軌到規(guī)范管理，走出了一條非同尋常的平安之路。

    一、創(chuàng)新機制 完善制度，進一步夯實安全基礎(chǔ)

    集團公司在繼承、發(fā)揚原來電力系統(tǒng)安全管理手段的同時，不斷創(chuàng)新安全管理機制，夯實安全基礎(chǔ)，堵塞管理漏洞。一是建立了以安全風險抵押金和年度目標考核為主的安全考核制度。完善和細化了安全生產(chǎn)目標管理考核制度，層層落實安全生產(chǎn)責任制，并加大了考核力度，形成了全員共擔安全風險、共享安全成果的大安全局面；二是創(chuàng)新建立了安全生產(chǎn)誡勉談話制度，使得安全執(zhí)行力得到進一步提高，確保了安全目標的逐級落實；三是建立了以一類障礙指標為核心的考核制度，將檢修、實業(yè)納入了安全考核體系，細化了安全監(jiān)管。

    二、強化各級人員安全生產(chǎn)責任，保持了安全生產(chǎn)局面穩(wěn)定

    03年以來，每年開年伊始，公司都及時召開年度安全生產(chǎn)工作會議，總結(jié)和部署安全生產(chǎn)工作，兌現(xiàn)安全考核獎勵，簽訂年度安全目標責任書；堅持每季度召開公司安委會，分析、討論工作中存在的重大和突出問題，布置下一階段工作，督促各企業(yè)牢固樹立安全生產(chǎn)主體責任意識，落實各級人員安全生產(chǎn)責任，特別是各級領(lǐng)導的責任。

    三、引進先進管理理念，積極推進公司安全生產(chǎn)管理標準化工作

    在充分收資、學習的基礎(chǔ)上，率先在國安公司實施了國際上先進的NOSA安全標準化管理系統(tǒng)，通過幾年來的消化吸收，目前國安公司NOSA安全標準化工作已進入星級評審階段。同時國安公司各級人員的安全理念和安全管理水平都有了質(zhì)的飛躍。

    公司在總結(jié)國安公司實施NOSA貫標工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)人員完成了《皖能發(fā)電安全管理系統(tǒng)》的編制工作，經(jīng)廣泛征求意見，已完成修訂完善工作，并于08年10月份開展了對各發(fā)電企業(yè)的宣貫，目前已開始了全面推行工作。

    四、強化監(jiān)督，認真開展安全性評價、隱患排查、春秋季安全大檢查及專項檢查

    公司利用06、07兩年時間，組織省內(nèi)電力行業(yè)的多名專家和公司系統(tǒng)專業(yè)人員，完成了發(fā)電企業(yè)的第一輪安全性評價工作，同時還組織完成了有關(guān)企業(yè)的涉網(wǎng)安評工作，通過安評使各企業(yè)的安全狀況得到了一次梳理，明確了安全管理工作努力的方向。目前第二輪安評結(jié)合安全標準化工作已啟動。

    為有效防止季節(jié)性事故的發(fā)生，每年公司均認真組織開展主題鮮明的春、秋季安全大檢查活動，并組織開展廠間互查；按照有關(guān)文件要求，積極推動各企業(yè)認真分析排查各類安全隱患，并采取有效措施，落實整改，同時還組織對萬能達、銅陵皖能等進行隱患排查治理專項檢查，通過大檢查和隱患排查，共排查和消除各類隱患、缺陷上千條。

    在每年法定節(jié)假日、兩會召開期間，公司均及時下發(fā)文件部署安全生產(chǎn)工作，并實時召開生產(chǎn)調(diào)度視頻會議或進行專項檢查，進一步檢查落實各項安全措施，確保了節(jié)日、“兩會”和各種特殊時期安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。

    五、認真做好迎峰度夏各項工作，連續(xù)取得迎峰度夏好成績

    每年迎峰度夏前，公司都及時部署各單位認真總結(jié)經(jīng)驗，提前做好各項準備工作，完善各項考核制度，利用一切停機機會，消除設(shè)備缺陷，提高設(shè)備健康水平；度夏期間加強運行設(shè)備的巡查力度，并加強對巡查質(zhì)量的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時安排消缺，確保設(shè)備完好可用，連續(xù)多年在全省電力行業(yè)迎峰度夏百日競賽活動中，取得好成績。

    通過多年來的探索，公司安全生產(chǎn)不斷取得了新業(yè)績，管理的機組從單機容量125MW已跨越到600MW,機組安全可靠性得到明顯提高，一類障礙數(shù)從03年的31次下降到08年的12次（詳見一類障礙統(tǒng)計表）。我們相信通過學習實踐科學發(fā)展觀，各級人員一定會進一步提高思想認識，自覺把安全生產(chǎn)工作擺到更加突出的位置，著力解決當前影響和制約我們安全發(fā)展的突出問題，創(chuàng)造出安全生產(chǎn)新業(yè)績。

一類障礙統(tǒng)計表

年份	皖合	皖馬	銅皖	萬能達	國安	皖江	小計
2003年	3	4	4	8	12		31
2004年	1	1	6	12	11		31
2005年	3	0	7	3	4		17
2006年	2	0	4	1	0	2	9
2007年	0	1	8	5	1	3	18
2008年	0	0	4	5	3	0	12

 

 

 

皖能股份公司安全生產(chǎn)部

二〇〇九年四月十四日